去年是省、市、縣、鄉四級黨委集中換屆之年，我們按照中央政治局常委會的要求，把嚴肅換屆紀律擺在突出位置，堅決整治拉票賄選等不正之風，取得了明顯效果。今年有17個省區市黨委和部分市、縣黨委進行換屆，地方人大、政府、政協換屆正在陸續展開，尤其是要進行黨的十八大代表推薦選舉工作，換屆工作的任務更重，情況也更為復雜。我們要清醒地看到，“樹欲靜而風不止”，用人上不正之風具有很強的頑固性，稍有松懈就會反彈。胡錦濤總書記強調，要嚴格執行組織人事工作紀律特別是換屆紀律，匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等問題。治理歪風一般有兩個辦法，一個是集中整治；一個是持續加壓，像擰螺絲一樣，一年擰一個扣，直至約束結構到位。我們要按照胡錦濤總書記要求，在去年集中整治拉票等不正之風的基礎上，繼續全面深入整治用人上不正之風，把嚴肅換屆紀律的螺絲釘擰得更緊，確保實現十七大提出的提高選人用人公信度目標。

　　今年嚴肅換屆紀律要做到四個毫不松懈

　　整治用人上不正之風，教育是基礎，監督是保證，查處是立規，改革是根本。去年我們嚴肅換屆紀律、保證風清氣正的成功經驗，今年要繼續堅持。具體要做到四個毫不松懈：一要嚴明紀律毫不松懈，二要公開監督毫不松懈，三要從嚴查處毫不松懈，四要推進改革毫不松懈。

　　以換屆風清氣正促進全黨風清氣正

　　以換屆風清氣正帶動全黨風清氣正，是胡錦濤總書記提出的明確要求。我們要以嚴肅換屆紀律為契機，對黨員、干部加強黨性黨風黨紀教育，自覺維護用人風氣的風清氣正。一要加強政治紀律教育，引導黨員干部尤其是領導干部講政治、顧大局、守紀律，不信謠、不傳謠，站穩政治立場，始終與黨中央保持高度一致。二要加強黨性觀念教育，引導黨員干部自覺以黨和人民事業為重，正確對待名利權位，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排。三要加強民主集中制教育，引導黨員和干部正確行使民主權利，嚴格依法依規辦事，自覺抵制拉票賄選等違反黨內民主和人民民主原則的行為。四要加強用人準則教育，引導黨員和干部按照德才兼備、以德為先用人標準，推選政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的優秀干部，不選那些跑官要官、拉幫結派的人，不選那些弄虛作假、投機取巧的人，不選那些以權謀私、爭名貪利的人。

　　各級黨委要繼續把嚴肅換屆紀律、匡正選人用人風氣放在突出位置，堅持書記抓、抓書記。各級組織部門要會同紀檢機關、人大機關和統戰部門，認真履職、形成合力。每一名組工干部尤其是組織部長，都要帶頭嚴格執行換屆紀律，堅決抵制說情風、抵制關系風、抵制跑要風，確保選出好班子、形成好風氣，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。