機(jī)械工業(yè)信息研究院重大裝備信息中心主任石勇，多年來他一直關(guān)注我國重工業(yè)的發(fā)展，他認(rèn)為中國機(jī)床工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入“從大到強(qiáng)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。是什么讓他得出這一論斷呢？支撐他形成這一判斷的原因有六方面。

    第一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。他認(rèn)為機(jī)床工業(yè)近年來之所以高速增長(zhǎng)，除國家政策引導(dǎo)外，一個(gè)重要原因在于機(jī)床工業(yè)已基本由市場(chǎng)配置資源，屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最充分、最活躍的行業(yè)之一。這一時(shí)期著名民營企業(yè)，如萬象、海天、三一重工、新瑞等企業(yè)大舉進(jìn)入機(jī)床行業(yè)。

    據(jù)他獲得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國機(jī)床工業(yè)新增私人投資占比已經(jīng)由2004年的40%上升到2010年的70%以上。

    第二是發(fā)展階段使然。石勇說，正如20世紀(jì)最后十年的經(jīng)濟(jì)周期見證了家電、紡織、服裝等行業(yè)的興起，21世紀(jì)最初十年的經(jīng)濟(jì)周期掀起了鋼鐵、水泥等行業(yè)的熱潮一樣，新一輪的經(jīng)濟(jì)周期也需要新的、具有長(zhǎng)期成長(zhǎng)性的行業(yè)來引領(lǐng)，而以機(jī)床工業(yè)為代表的裝備制造業(yè)無疑責(zé)無旁貸。

    “按照日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長(zhǎng)理論，當(dāng)電力和鋼鐵工業(yè)完成了第一組和第二組戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的使命之后，第三組領(lǐng)先發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)將是裝備制造業(yè)。”

    第三是發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。石勇告訴記者，以前我國機(jī)床工業(yè)發(fā)展是“從無到有”時(shí)期，走的是整機(jī)帶動(dòng)零部件發(fā)展的模式，其發(fā)展規(guī)律是“自上而下”。

    而現(xiàn)在我國機(jī)床工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入“從大到強(qiáng)”發(fā)展階段，其發(fā)展規(guī)律是“自下而上”。

    “我的判斷是，在新的階段、新的時(shí)期，中國正在邁入整機(jī)與零部件并重發(fā)展的道路，真正的創(chuàng)新時(shí)代已經(jīng)來臨。”石勇說，日本在上世紀(jì)50年代，也曾經(jīng)提出主機(jī)發(fā)展優(yōu)先，但到了60年代，迅速調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)技術(shù)和基礎(chǔ)零部件。此后，日本機(jī)床工業(yè)發(fā)展非常迅速。

    第四是發(fā)展路徑變更。過去我國發(fā)展機(jī)床工業(yè)走的是“貿(mào)工技”路徑，即貿(mào)易優(yōu)先發(fā)展的道路，外貿(mào)政策是最強(qiáng)勢(shì)政策。

    而進(jìn)入新時(shí)期后，在大批產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的情況下，“貿(mào)工技”向“技工貿(mào)”發(fā)展轉(zhuǎn)變已是必然趨勢(shì)。

    第五是創(chuàng)新成為重組的根本。機(jī)床工業(yè)兼并重組的動(dòng)力正逐漸從產(chǎn)業(yè)鏈后端向產(chǎn)業(yè)鏈前端轉(zhuǎn)移。石勇判斷，面對(duì)日益增大的研發(fā)費(fèi)用和研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，用一個(gè)底層共性技術(shù)支撐上層相關(guān)多元化的產(chǎn)品，從而增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)是當(dāng)今世界機(jī)床企業(yè)并購的一大趨勢(shì)。

    第六是創(chuàng)新推動(dòng)新舊發(fā)展模式交替。“可以肯定的是，機(jī)床工業(yè)將告別過去的‘突飛猛漲’，進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)調(diào)整時(shí)期，放緩無疑會(huì)使得各種矛盾‘浮出水面’。”

    “只有在這種形勢(shì)下，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)逐步轉(zhuǎn)向價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果會(huì)使產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源將會(huì)進(jìn)一步向競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集中，而通過增強(qiáng)創(chuàng)新能力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將會(huì)成為解決各種矛盾組合的最優(yōu)方法。”石勇說，“這將是機(jī)床工業(yè)走向產(chǎn)業(yè)高端的最佳路徑。”

    石勇認(rèn)為，在這一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，中國的裝備制造業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)出其強(qiáng)大的發(fā)展力量，成為了逆周期的調(diào)節(jié)者，而不是順周期的參與者，因此未來它將是中國新一輪經(jīng)濟(jì)周期的帶動(dòng)力量。

    而機(jī)床工業(yè)既是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組成部分，也是保障其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。“從這個(gè)意義上說，機(jī)床產(chǎn)業(yè)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)。”

    “前面說機(jī)床行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，實(shí)際上這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)范疇早已經(jīng)是全球性的。”石勇強(qiáng)調(diào)道。

    他介紹說，全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退發(fā)生以來，美歐日俄等各國為應(yīng)對(duì)危機(jī)、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)、搶占未來發(fā)展的先機(jī)和制高點(diǎn)，都在重新審視發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加快推進(jìn)“再工業(yè)化”，培育發(fā)展以新能源、節(jié)能環(huán)保低碳、生物醫(yī)藥、新材料、新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能電網(wǎng)、海洋空天等技術(shù)為支撐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在全球范圍內(nèi)重新構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，而機(jī)床工業(yè)也是其中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

    比如，2011年6月16日，美國商務(wù)部公布實(shí)施《戰(zhàn)略貿(mào)易許可例外規(guī)定》，將中國排除在44個(gè)可享受貿(mào)易便利措施的國家和地區(qū)之外。
此外在全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇尚無明顯跡象的大背景下，我國機(jī)械工業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)格局中面臨的挑戰(zhàn)將更多，摩擦將更為頻繁，并將進(jìn)一步由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品擴(kuò)散，由產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)節(jié)向制度環(huán)境擴(kuò)散，由單一的“兩反一保”貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查向知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查等多種方式擴(kuò)散。在金融危機(jī)爆發(fā)前一直呈下降趨勢(shì)的美國裝備制造業(yè)國內(nèi)市場(chǎng)有率由2007年的67.4%回升到2010年的69.72%。

    而且隨著國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力的提高，美日德等發(fā)達(dá)國家的政府和企業(yè)均提高了對(duì)中國企業(yè)的防范意識(shí)，加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備出口到中國的管控力度。

    “由于機(jī)床工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，一個(gè)環(huán)節(jié)被‘卡脖子’，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就受到制約。另一方面，進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的成本急劇上升。”

    石勇說，相比起發(fā)展中的國內(nèi)機(jī)床制造企業(yè)，跨國公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較明顯。主要體現(xiàn)在通過支配全球優(yōu)勢(shì)資源來構(gòu)建研發(fā)體系和生產(chǎn)體系，并在全球網(wǎng)絡(luò)中起主導(dǎo)作用，

    “值得警惕的是，目前外商投資大量進(jìn)入我國的關(guān)鍵基礎(chǔ)件領(lǐng)域，對(duì)國內(nèi)的基礎(chǔ)零部件市場(chǎng)已形成供應(yīng)鏈?zhǔn)降姆忾]壟斷，不僅利潤(rùn)通過這個(gè)供應(yīng)鏈傳導(dǎo)出中國，而且對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)安全甚至經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生非常重大的影響。”

    他告訴記者，從他的調(diào)研來看，現(xiàn)在跨國公司已從大規(guī)模制造活動(dòng)的對(duì)外轉(zhuǎn)移，走向研發(fā)、總部基地建立、投融資等職能的全球性擴(kuò)張的模式，這樣做的意義在于可以通過支配全球優(yōu)勢(shì)資源構(gòu)建起日益強(qiáng)大的研發(fā)體系和生產(chǎn)體系。

    基于此，石勇也提出了自己的建議：

    1.重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)控系統(tǒng)和功能部件為代表的關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)，形成以整機(jī)和關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展共同帶動(dòng)行業(yè)整體能力提升的新局面。

    2.重點(diǎn)支持具有縱向整合能力的、可提供全面解決方案的企業(yè)，支持生產(chǎn)型企業(yè)向研發(fā)型和服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

    3.鼓勵(lì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，以提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)籌碼，并對(duì)外來競(jìng)爭(zhēng)和摩擦進(jìn)行防守反擊，避免產(chǎn)業(yè)安全受到較大沖擊。

    4.鼓勵(lì)以提升技術(shù)創(chuàng)新能力為主要目的海外并購行為，支持積極利用全球優(yōu)勢(shì)資源建立全球研發(fā)體系和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

    5.構(gòu)建多維產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，保持成本優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大分工優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，不斷挖掘商譽(yù)優(yōu)勢(shì)，合理利用資本優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)。